潍坊市生态环境局青州分局：打造“全生命周期”服务链 全方位为企业疏堵、 赋能、减负

　　今年以来，潍坊市生态环境局青州分局聚焦企业发展全流程生态环境需求，打造“全生命周期”服务链，从再造审批流程、提升服务质效、优化监管方式三方面发力，为企业纾困解难、注入动能、减轻负担，助力经济高质量发展与生态环境高水平保护协同推进。

　　一是再造审批流程，为企业“疏堵”破壁垒。发挥环保信用效能，积极推行环评承诺制审批，聚焦农副食品加工、印刷等15个环境影响较小行业，在青州经济开发区开展试点工作。建设单位提交环评文件、总量确认书并作出承诺后，政务服务中心生态环境局窗口直接跳过评估、审查、公示等传统流程，1个工作日内即可完成承诺审批，将法定30天的审批时限压缩至“立等可取”，审批后同步在官网公告，接受社会监督。推行网上信用承诺备案，实现“零跑腿”服务，针对登记表项目，企业作出承诺后，可自行通过网上注册填报，系统自动生成备案号，今年已完成环评登记表备案1326个，备案效率大幅提升。依托山东省政务服务网，搭建“线上审批平台”，推动环评审批等事项“全程网办”，企业无需到场即可完成业务办理，纸质申请材料及审批文件均通过快递实现双向寄递，线上办理率达100%，彻底打破地域与时间限制，实现服务效能最大化。

　　二是提升服务质效，为企业“赋能”强动能。推行无缝隙延时服务，针对已至下班时间但仍未办结的事项，全面提供自然延时服务，确保事项办理“不打烊、不中断”，真正实现窗口办事时间无“断档”，以主动服务姿态解决群众和企业“急难愁盼”，切实提升办事体验。打造前置化“一站式”咨询服务，积极推动服务关口前移，在项目立项或选址阶段，主动靠前对接，精准提供环保政策解读、准入条件说明、生态敏感区避让建议等初步指导意见，帮助企业提前规避决策风险，为项目后续推进扫清前置障碍。创新“点单式服务”响应机制，企业可按需自主提交法律法规解读、管理政策咨询、污染治理技术指导等“服务订单”，工作人员精准对接、主动响应，既避免干扰企业生产，又提升服务针对性，有效增强企业满意度，今年累计响应企业需求18次。

　　三是优化监管模式，为企业“减负”减干扰。积极落实监督执法正面清单制度，13家诚信守法企业纳入清单，实施“无事不扰”；强化非现场检查，通过数据赋能查询企业用电、自动在线监控等数据，今年以来非现场检查234家次。落实“首违不罚”“轻微免罚”机制，对及时改正、无危害后果的20种轻微违法违规行为依法不予处罚，目前已对5家企业免予行政处罚。全面推进“鲁执法”平台应用，制定25项涉企检查事项清单，明确核心要素，以“提前报备+扫码入企”实现执法全过程记录监管，杜绝随意执法。建立跨部门“双随机、一公开”协作机制，联合制定抽查计划、整合资源开展检查，今年已联合交通、住建等部门开展联合执法33次，通过“进一次门、查多项事”，减少企业干扰，提升执法效能与企业满意度。

　　

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