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深化公平竞争审查制度落实 助力生态环境领域营商环境优化升级

发布时间:2025-09-28来源: 宁夏回族自治区生态环境厅作者:佚名

  

  当前,全国统一大市场建设加快推进,公平竞争审查制度是维护市场秩序、激发主题活力、优化营商环境的核心基础制度,为切实将公平竞争理念融入生态环境依法行政全过程,从源头上打破行政性垄断,防范不当干预市场竞争风险,自治区生态环境厅立足职能定位,从思想、执行、保障三方面发力,推动公平竞争审查制度落地见效,为全区生态环境领域营商环境优化提供坚实保障。

  一、强化思想认识,筑牢制度落实思想根基。为提升干部职工对公平竞争审查制度的理解深度与执行能力,近期,自治区生态环境厅以专题培训为抓手,举办“生态环保大讲堂”,邀请自治区市场监督管理厅专业人员紧密结合生态环境工作实际,聚焦公平竞争审查法规政策核心要义、实践重点难点、典型误区等内容系统讲解,剖析跨区域、跨领域典型案例,提供可复制、可推广的实践路径,使广大干部对公平竞争审查在维护全国统一大市场、保障市场在资源配置中决定性作用的重要意义有了更加深刻的领悟,进一步提升了运用制度规范政策制定、防范竞争风险的实操能力,为公平竞争审查制度有效落实奠定坚实思想基础。

  

  

  二、聚焦关键环节,细化制度执行核心举措。在深化思想认识的基础上,以“筑牢公平竞争基石、护航绿色发展之路”为目标,聚焦政策制定全流程,明确三项核心举措,推动公平竞争审查精准落地。一是严把“增量”审查关。聚焦市场准入、产业发展等生态环境领域重点环节,严格执行公平竞争审查全流程规范,对存在妨碍竞争问题的政策,不予印发或调整完善后再印发;按规定须会审的提出申请,切实做到“应审尽审”,确保每一项政策措施经得起检验。二是做好“存量”清理关。定期梳理涉经营者经济活动的现有政策,对照《公平竞争审查条例》逐项排查妨碍统一市场、公平竞争的内容,对不符合制度要求的规定和做法,及时启动废止或修订程序,确保“应清尽清”,持续消除政策障碍。三是提升“审查”质量关。深化《公平竞争审查条例》理解运用,准确把握审查范围、流程、标准等核心要求,严格执行“双审查”机制,建立内部监督联动体系,通过“事前审查+事后修正”双重保障,提升审查精准度与有效性,确保制度执行不打折扣。

  三、锚定长效目标,健全制度保障工作机制。为推动公平竞争审查制度长期有效落实,强化责任导向与机制建设,构建长效保障体系。一方面压实主体责任,将公平竞争审查纳入年度目标考核指标体系,严格落实“谁制定、谁负责”原则,明确各部门第一责任人职责,把竞争政策要求贯穿政策制定全过程;另一方面健全协同机制,加强厅系统内部各部门间的沟通联动,建立审查工作信息共享、问题会商、成果反馈机制,形成工作合力,确保公平竞争审查制度持续发挥作用,为生态环境领域营商环境优化提供长效保障。

  

  

  


原文链接:https://sthjt.nx.gov.cn/xwzx/qnxw/202509/t20250926_5039309.html
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