闽江碧水映青山——福建探索流域治理路径的生态实践

　　闽山苍苍，闽水泱泱。

　　作为全国少有的独流入海的大河，闽江串联起山海交融、潮涌八闽的自然画卷，其蜿蜒曲折的水系，见证了一场从水质改善到生态与经济共生的深刻变革。

　　近年来，福建以闽江流域综合治理为突破口，统筹生态保护与高质量发展，将“水文章”写进民生答卷，为全国流域治理提供了“福建样本”。2024年，闽江干流水质全优、全流域优质水比例98%，成为全国独流入海大江大河中水质最好的流域。

　　闽江两岸(陈捷阳 摄)

　　破题：从水质攻坚到系统治理

　　闽江流域面积6万多平方公里，流经福建省超70%的设区市、45%的县（市、区），保障着全省40%经济总量的用水需求和1/3人口的饮水安全，治理保护涉及面广、情况复杂。

　　如何实现有效治理、长效保护？福建于水质攻坚处着手、系统治理上发力，通过河湖“天地网”精准锁定污染源头，以工业、农业、生活污染源分类管控斩断污染路径；依托山水林田湖草沙生态保护修复工程重塑生态本底；更以跨部门、跨区域的联防联控机制打破治理壁垒，推动水质改善从“攻坚战”迈向“持久战”，为八闽大地的绿水青山筑牢生态屏障。

　　从《深入推进闽江流域生态环境综合治理工作方案》到《关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施》，再到《福建省闽江、九龙江流域保护管理条例》，在流域治理过程中，福建通过“一盘棋”统筹，自上而下打好城乡饮水安全、工业园区污染防治、农业面源污染整治、水产养殖整治、城乡生活污水整治、小流域生态治理等六大攻坚战，将生态环境保护和经济发展同研究、同部署、同推进，努力探索流域保护治理路径：全省整合优化产业布局，全面落实生态环境分区管控机制，严格环境准入、排污许可监管，从源头解决结构性污染问题；加强农业源、生活源、工业源“三源齐控”，推动水口库区网箱养殖转型升级，提升城市污水集中收集率至76.6%，推进40个省级以上工业园区“污水零直排”建设；累计投入超过120亿元实施闽江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，每年安排16亿元用于全省重点流域上下游生态补偿；探索创新“查测溯治管”一体化工作机制，全面“查”、科学“测”、精准“溯”、统筹“治”、优化“管”……稳步提升重点流域水环境质量。

　　创新：机制突破激活治理效能

　　在闽江源头的绿水青山间，一项项制度创新落地见效，为生态治理写下生动注脚。

　　前往九曲溪，实地察看河流水质与整治情况，现场发现问题及时处理，处理不了马上汇报……这是南平武夷山市星村镇黄村村河长曹军和星村村河长余文珍每月的惯常动作。每月11日至15日，曹军和余文珍就会相约开展巡河交水工作，由镇河长办检测站对交接水质进行检测，形成水质检测清单，他们再根据水质变化情况，开展水质溯源工作，结合污染源摸排结果开展整治，进一步提升河流水质。

　　“两个村水质交接断面的情况都会在这个牌子上动态公示。除此之外，全市还会不定期开展乡乡交水、镇镇交水、县县交水、跨市县巡河交水等行动，将河湖保护落实到‘最后一公里’。”曹军指着水质交接断面标识牌说道。近年来，南平市构建“巡河交水”工作机制，形成了“上下游、左右岸、干支流、前后任一盘棋”联动治水格局，打破了行政区划壁垒，将巡河交水工作延伸至小流域、乡镇（街道）、村，做到既巡水体、排污口，又巡堤岸、河床、设施设备，实现了条条河道有人巡、段段河道有人护，持续巩固提升闽江源头水安全、水环境。

　　无独有偶，同为闽江源头的三明市建宁县，也积极推行河长巡河交水制度，将水质管控情况作为干部使用的重要参考。同时，创新建立了“人物同查”巡河机制，通过河长制指挥管理平台，对河流汇入口、企业排污口、河段重点区等重点部位实时监管。其开发的手机应用程序，面向不同岗位河长、河段长、河道专管员，实现了点对点监控、点对点巡查，让日常巡河监管更到位、工作运转更高效。建宁通过流域综合整治与美丽乡村建设有机融合，打造百里水生态走廊；以水系整治带动乡村旅游产业发展，实现治水成效转化为旅游资源，以水之变释放水经济的魅力，助力乡村振兴。福州、龙岩、泉州、莆田、宁德等地市则按照山水林田湖草沙系统治理、源头治理、综合治理的生态保护修复理念，创新运用“水岸同治”机制，确保两岸青山常在、绿水长流、空气常新。如今，闽江上下游、干支流都重现水清河畅亮丽风貌，总体水质跃居全省首位。

　　共生：绿水青山转化为发展优势

　　日前，农夫山泉第一条茶饮料生产线正式投产，实现了南平市茶饮料生产线零的突破，该生产线生产12种不同品类的茶饮料产品，预计年产值可达4亿元，年创税收约4000万元。

　　农夫山泉企业增资扩产是南平做活“水+”文章，推动“生态水”变“致富水”的缩影。

　　南平市地处闽江之源，境内大小河流700余条，水资源丰沛，水质优良，全市多年平均水资源量275.02亿立方米，尤其是源自武夷山国家公园的优质水资源高达13.9亿立方米，产流能力在全球国家公园中领先，2024年全市实现主要流域全部为Ⅱ类水以上目标。近年来，南平市秉持“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展“一瓶水”重点产业链，推动水资源生态优势转化为产业优势、发展优势，闯出一条以水兴业、以水富民的新兴产业发展新赛道。目前，吸引华润饮料、三达膜等企业到南平市投资兴业，全市共52家水产业企业，2024年水产业产值达14亿元，同比增长59.6%。

　　在闽江沿线，像这样一城碧水“流金淌银”的案例还有很多。

　　金溪，闽江最大的二级支流，流经三明市将乐县。近年来，将乐县强化水生态保护，打造优质水环境，连续举办7届皮划艇马拉松等精品赛事，建设5个水上运动基地，吸引20多支水上运动队伍入驻集训，国家蹼泳队和女子水球队训练基地落户将乐，促进当地体育消费5820万元。同时，整合金溪流域文旅资源，积极发展康养、研学、露营等业态，打造灵动常上湖、天籁蛟湖等特色基地，开发系列特色线路和产品，涉水旅游经济踏上快速增长道路。

　　大樟溪，闽江下游最大的支流，贯穿福州市永泰县全境。作为生态优等生，永泰将束缚山区发展的劣势扭转为优势，依托大樟溪优质水源，打造“青云泉”矿泉水品牌，全年生产销售产值3亿元，为永泰创造税收500万元。落地福州首个酱香白酒产业项目国泰酒业，项目总投资4.15亿元，预计年生产酱香白酒3000吨，年销售额可达15亿元以上，年税利可达2亿元，新增就业岗位300个。

　　江河奔涌向未来。闽江的治理之路，正为全国流域统筹发展提供可复制、可推广的实践范本。未来，福建将继续以水为脉，铺展人水和谐的生态长卷，让一江碧水成为高质量发展的永恒底色。

原文链接：https://sthjt.fujian.gov.cn/zwgk/hbyw/202508/t20250808_6989397.htm
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。