执法有力度 服务有温度—营口市生态环境局以“力度+温度”双轮驱动优化营商环境

　　  “学法减罚省了6000元，信用修复指引帮我们减小了经营负担！”近日，辽宁省营口市某耐火材料有限公司负责人的感慨，道出了当地企业对生态环境领域营商环境优化的真切感受。辽宁省营口市生态环境局持续深耕营商环境建设，从“四张清单”到“主动学法”，从“告知承诺不罚”到“公开道歉承诺轻罚”，让法治底色与服务温度深度融合。

　　  辽宁省营口市生态环境局近期再出组合拳，2025年11月3日正式印发《营口市生态环境系统进一步优化营商环境建设实施方案》，11月21日公开发布监督公告，通过“政策加码+监督护航”，构建起全链条优化、全方位提升的营商环境建设新格局。

　　  此次出台的实施方案，将优化营商环境作为“一把手工程”，秉持“监管与服务并重、约束与激励结合”原则，聚焦企业痛点难点精准施策。在审批服务环节，环评报告书、报告表审批时限分别压缩至30个、15个工作日，排污许可5类变更事项实现“不见面许可”当日办结，1吨以下污染物排放总量确认即来即办，让企业少跑腿、快办事。在执法监管方面，全面推行“综合查一次”“邀约式检查”，联合检查后半年内原则上不重复检查，同时拓展无人机、用电监控等非现场监管手段，对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。

　　  为确保政策落地不走样，营口市生态环境局同步开通多元监督反馈渠道，企业和群众可通过公开监督电话（0417-2206011、2206062）、专用邮箱（yksthjysjd@163.com）或“政企直通车”APP“政企共建帮扶”板块，反映政策执行不到位、“冷横硬”“吃拿卡要”等突出问题。同时成立纪检服务专班，通过明察暗访、全程参与执法等方式强化内部监督，对破坏营商环境的行为“零容忍”，依规依纪严肃追责问责。全市还组建10支“区域服务专员”队伍和1支“要素服务专员”队伍，涵盖政策咨询、执法指导等全流程服务，局领导分片包保各县（市）区，常态化解决企业急难愁盼。通过“政企直通车”APP、公众号专栏等平台，为企业提供一对一精准答疑，让服务既有速度更有温度。

　　  营口市生态环境局将持续深化实施方案落实，进一步扩大轻微违法告知承诺事项清单范围，推动更多惠企政策直达快享。同时完善“区域+要素”双服务专员机制，强化重大项目环评服务专班作用，精准化解项目审批堵点难点。在普法宣传方面，将继续开展“送法入企”专题宣讲，深化全程说理式执法，推动企业从“被动守法”向“主动学法”转变。

　　

原文链接：https://sthj.ln.gov.cn/sthj/zwdt/snyw/2025120810272790692/index.shtml
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