广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2025年10月30日（星期四）16:00，在广西新闻发布厅举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（第十三场），邀请自治区生态环境厅党组书记、厅长陈亮，自治区生态环境厅党组成员、副厅长陈竑，自治区生态环境厅党组成员、副厅长张兴赢，自治区生态环境厅党组成员、副厅长黄颖，介绍“十四五”时期持续筑牢祖国南方生态安全屏障，加快建设人与自然和谐共生的美丽广西有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处副处长巩光胜主持。
“十四五”时期持续筑牢祖国南方生态安全屏障，加快建设人与自然和谐共生的美丽广西新闻发布会
时 间：2025年10月30日16:00
地 点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
陈 亮 自治区生态环境厅党组书记、厅长
陈 竑 自治区生态环境厅党组成员、副厅长
张 兴 赢 自治区生态环境厅党组成员、副厅长
黄 颖 自治区生态环境厅党组成员、副厅长
主 持 人：
巩 光 胜自治区党委宣传部新闻发布处副处长
16:00
巩光胜：
女士们、先生们：
大家下午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天举行的是“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第十三场，主要介绍“十四五”时期持续筑牢祖国南方生态安全屏障，加快建设人与自然和谐共生的美丽广西相关情况。
今天我们非常高兴邀请了自治区生态环境厅党组书记、厅长陈亮先生，请他介绍有关情况并回答大家共同关心的问题。
出席今天发布会的还有：自治区生态环境厅3位副厅长，他们分别是：陈竑先生、张兴赢先生、黄颖女士。
下面，首先请陈亮先生作介绍。
16:01
陈亮：
女士们、先生们，新闻界朋友们：
大家下午好！首先非常感谢各位长期以来对广西生态环境保护工作的关心和大力支持。
习近平总书记对广西的山山水水念兹在兹，强调广西生态优势金不换，要求我们在推动绿色发展上实现更大进展、让生态优势不断转化为发展优势。“十四五”以来，自治区党委、政府牢记嘱托，认真践行习近平生态文明思想，持续构建生态文明制度的“四梁八柱”，先后出台《关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定》《广西壮族自治区生态文明建设促进条例》等，全面推行河（湖）长、湾长、林长、田长制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，美丽广西建设成色更足、底色更绿，更加美轮美奂、多姿多彩。主要体现在“五个更加”方面。
一是“生态优势金不换”金字招牌更加闪亮。我们坚持示范带动，成功创建19个国家生态文明建设示范区、6个“两山”实践创新基地，成功命名百镇千村生态特色文化旅游示范镇49个、示范村399个。桂林漓江、南宁那考河、桂林灵渠获评全国美丽河湖，北海银滩、涠洲岛获评全国美丽海湾，桂林市入选联合国“自然城市”。成功举办2024年“六五环境日”国家主场活动，广西在全国生态环境保护大会上作典型发言、在第六届联合国环境大会上推介漓江保护实践经验，“生态优势金不换”名片越擦越亮。
二是污染防治攻坚更加有力。八桂大地天更蓝、水更碧、土更净，我们坚持系统治理，深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量保持全国前列。2021年以来，全区空气质量优良天数比率保持95.1%以上，2024年达97.1%；PM2.5浓度降至26.5微克/立方米以下，2024年达25.4微克/立方米；地表水水质优良比例保持98.2%以上，柳州市实现五连冠、力争六连冠，今年前三季度7市进入全国前十、10市入围全国前三十；土壤环境总体稳定，粮食和食品安全得到有效保障。狠抓涉重金属环境安全隐患和畜禽养殖污染“两个排查整治”，建立五级书记抓排查整治机制，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”。狠抓问题整改，建立14名自治区领导分片督导机制，第二轮中央生态环境保护督察指出的39个问题，已完成整改29个，其余10个正在有序推进整改。人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
16:04
陈亮：
三是绿色低碳赋能高质量发展成效更加显现。我们坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，“十四五”以来出台高水平保护服务高质量发展文件6份，共113条举措，审批项目环评1.7万多个，总投资超4.2万亿元，一批期盼多年的重大项目落地。西部陆海新通道骨干工程平陆运河顺利开工，届时将建设成为“河畅、水清、鱼翔、岸绿、景美、低碳”的绿色运河、生态运河。实现“市市通高铁”“县县通高速”，环北部湾水资源配置工程、合湛铁路、黄百铁路全线建设，8台在运或已核准机组驱动核电高质量发展，千亿级临港临海产业聚集发展，西部陆海新通道含绿量持续提升。实施碳达峰十大行动，打造一批低碳示范试点，累计创建国家级绿色工厂105家、绿色园区11家、零碳园区1家。清洁能源装机容量占比超七成，广西每消耗3度电就有2度电来自清洁能源。拓宽“两山”转化路径，全国首创生态环境与大健康暨宜居康寿品牌，绿色环保招商累计签约项目总金额约750亿元，EOD项目总投资超千亿元，14个授信落地。
四是南方重要生态屏障更加牢固。我们坚持保护优先，出台生态保护正负面清单各30条，生态安全、环境健康、核与辐射安全得到有效保障。对生态环境违法行为“零容忍”，2021年以来办理行政处罚案件5319起，罚款金额4.37亿元。强化自然保护地监管，积极创建西南岩溶国家公园和南宁国家植物园。创新发布漓江指数，有序推进漓江“山水工程”。生物多样性得到有效保护，我区生物多样性丰富度位居全国第3名，“十四五”以来累计发现动植物新物种249种，白头叶猴由300多只增加到1400多只，东黑冠长臂猿由3群19只发展到5群40多只，涠洲岛海域布氏鲸累计识别个体超过70头次，北部湾海域中华白海豚种群数量接近500头，黑脸琵鹭、白脸琵鹭连续3年到广西北部湾打卡，八桂大地万物竞生、丰富多彩。
五是区域生态环境交流合作更加深入。我们坚持开放发展、向海图强，加强粤港澳大湾区等区域环境保护合作，持续参加香港、澳门国际环保展，先后与周边省份签订九洲江流域生态补偿协议、湘粤桂黔滇生态环境保护执法合作协议等，开展跨省界应急监测演练。深化中国—东盟生态环境交流合作，首次与越南签订环境保护合作谅解备忘录，成功举办14届中国—东盟环境合作论坛，加快中国（广西）—东盟生态环境科技联合研究院落地，推动区域交流合作不断迈出新步伐。
女士们、先生们、朋友们，广西高质量发展其时已至、其势渐成、其兴可待，广西生态文明建设迈开了坚实步伐，也迎来历史发展的最好时期。下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，特别是刚刚召开的二十届四中全会精神，以美丽广西建设为主线，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，确保“十四五”生态环境保护和生态文明建设收好官、“十五五”开好局，奋力建设人与自然和谐共生的美丽广西。
以上是我的介绍。谢谢！
16:10
巩光胜：
感谢陈亮先生的介绍。现在欢迎大家提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。
16:11
央广网记者：良好生态环境是最普惠的民生福祉，而环境影响评价是在发展中守住绿水青山的第一道防线，请问广西环评工作如何在保障重大工程顺利开展的同时，牢牢守住生态环境底线的？谢谢。
陈亮：
这位记者提了很好的问题，这个问题由我来回答。我厅始终将以高水平保护来推动高质量发展，把这个问题放在最重要位置，采取一系列措施推动环评改革落地见效。
一是创新驱动赋能绿色发展，壮大新质生产力。以制度创新引领产业升级，出台广西生态环境分区管控及新质生产力培育等系列政策，为绿色发展提供制度保障；我们编制钢铁、有色金属等六大重点行业专项报告，为全区产业结构优化与政策制定提供坚实的支撑；落实有色金属产业“十个一”部署，推动有色金属高质量发展。依托柳州气候投融资试点，储备项目408个、总投资超3167亿元，152个项目获信贷961.53亿元，形成“柳州经验”。
二是严格环境准入要求，筑牢生态环境质量底线。发挥广西生态环境分区管控成果效能，建成投运建设项目环境准入研判平台，累计服务3.6万余人次，形成准入结论2.7万余个，实现项目源头精准管控。环评审批中严守“生态环境质量只能向好不能变差”的底线，强化顶层统筹指导，比如针对贵港理文造纸等项目环境风险，开展7个专题的论证，从严管控氮、磷等污染物排放，推动出台郁江流域减排方案；严控“两高”项目准入，执行污染物等量或倍量削减要求，确保我区生态环境质量向好。
三是优化服务提升审批效能，保障重大项目落地。修订环评分级审批办法，赋予自贸区更大审批权限，上收涉重、化工等高风险项目审批权以及涉及围填海项目的审批权，构建“放管结合、权责清晰”的管理新格局。建立重大项目常态化服务机制，保障平陆运河等项目落地，推动合湛铁路等8个重大项目获得国家审批。“十四五”以来广西共审批环评项目1.7万个、总投资超4.2万亿元，推动沿海排污区划定及铁山港深海排放工程建设，以满足重大项目排污需求，积极服务国家沿边临港产业园和钦防产业协作区项目和产业发展需要。
四是强化监管压实主体责任，构建治理闭环机制。建立“日常监管+重点筛查+行业治理”三维体系，平陆运河绿色专家组检查9次，反馈问题53个、提出建议66条，为打造平陆运河绿色工程提供重要的技术支撑。“十四五”以来对269家次失信环评单位、306个人实施记分管理，按季度开展环评复核，强化涉重金属污染、畜禽养殖污染等敏感领域合规审查，构建全链条监管闭环机制。
我们要牢记总书记的殷切嘱托，持续深化环评改革，提升审批效能，服务好广西经济高质量发展。同时守牢守住生态安全底线，坚决扛起保护广西山山水水的政治责任和历史责任，当好“二郎神”，以实际行动来建设我们美丽广西。以上是我的回答，谢谢。
16:16
新华社记者：“十四五”以来，我区空气质量持续改善，请问主要是在大气污染治理哪些方面进行发力，重点开展了哪些工作？谢谢。
陈竑：
感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，我们以改善空气质量为核心，持续深入打好蓝天保卫战，人民群众蓝天幸福感显著增强，“广西蓝”刷屏大家的朋友圈。2024年全区细颗粒物（PM2.5）浓度下降至25.4微克/立方米，在全国31个省（自治区、直辖市）排第8名，较2021年下降9.3%；空气质量优良天数比率97.1%，2021—2024年连续4年稳定在95.1%以上，重污染天数比率保持0.0%。我们系统施策，精准发力：
一是聚焦结构优化调整，产业能源交通绿色转型升级进一步深化。“十四五”以来，出台实施《广西壮族自治区高耗能、高排放建设项目主要污染物排放管理办法》，对新、改、扩建“两高”建设项目实施大气主要污染物排放区域等量或倍量削减。持续推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造，累计完成改造项目225个。完成83台65蒸吨及以上燃煤锅炉有组织超低排放改造，注销2000余台淘汰类燃煤及生物质小锅炉，实现动态“清零”。注销淘汰国三及以下高排放柴油货车6万余台。持续推进大宗货物中长距离运输“公转铁、公转水”以及重点行业企业清洁运输改造，截至今年9月底，全区铁路、水路货运量分别较2020年同期增长34%和56%，清洁运输比例达73%。
二是聚焦污染协同治理，涉气主要污染物排放进一步降低。累计争取中央大气污染防治资金16.63亿元，支持125家工业企业污染深度治理。持续开展涉挥发性有机物（VOCs）排放问题排查整治，发现问题3357个，整改率达98%。强化在用车及机动车检验机构监管，监督抽查重型货车2.2万余车次，严厉打击检验机构出具虚假报告等违法行为。持续推进主要污染物减排工程，累计减排挥发性有机物（VOCs）1.15万吨、氮氧化物（NOx）2.72万吨，提前超额完成生态环境部下达的“十四五”减排任务。加强扬尘精细化管控，全区累计847个房屋市政工程接入广西建筑工程智慧安全系统。
三是聚焦应对科学精准，污染天气防控成效进一步显现。提升空气质量预测预报能力，城市空气质量等级预报准确率稳定在90%以上。修订出台自治区及14个设区市重污染天气应急预案。强化污染天气应急联动，与湖南省建立湘桂走廊区域大气污染省际联防联控机制。持续开展大气污染防治攻坚监督帮扶，指导各市精准应对污染天气过程。
此外，我们结合广西实际，持续推进蔗叶综合利用和禁烧管控，推动地方探索多元蔗叶利用模式，减少秸秆露天焚烧行为。2023年以来全区未发生秸秆露天焚烧引发的重污染天气。
人民群众对空气质量感受最直接、期盼最迫切，让人民群众呼吸更清新空气是我们的奋斗目标。“十五五”期间，我区大气污染防治工作将坚持“一条主线”，即以PM2.5浓度持续下降为主线，大力推动氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排，协同控制臭氧污染；推动“两个深入”，即深入推进结构转型、深入实施污染治理；做到“三个提升”，即提升法规标准引领、提升政策机制效力、提升监测执法能力；推动空气质量持续改善，守护好八桂大地美丽蓝天。以上是我的回答，谢谢。
16:23
香港商报记者：广西作为我国南方重要生态屏障，肩负维护生态安全的重大使命。请问在“十四五”期间，广西在加强生态保护修复和监管方面采取哪些举措？有哪些进展？谢谢。
张兴赢：
感谢香港商报记者的提问。我们牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”殷切嘱托，不断强化生态保护修复统一监管，持续加强生物多样性保护。我们可以看到“十四五”以来，全区生态系统稳定性和多样性得到有效提升，我们持续筑牢南方生态安全屏障，主要做了以下三个方面的工作：
一是强化自然生态监管。常态化开展自然保护地、生态保护红线双月度遥感监测，连续8年开展“绿盾”重要生态空间专项行动，持续加强漓江流域、西南岩溶国家公园等重点区域监督检查。“十四五”以来，累计识别疑似变化图斑达1万多个，核实违法违规问题153个，均已整改或立案查处。建立自然保护地生态环境保护综合执法联动工作机制，加强执法和刑事衔接，依法严惩破坏生态环境的违法行为。国家级自然保护区内生态破坏重点问题全部整改完成，人为干扰面积和重点问题面积实现“双下降”，全区生态系统格局整体保持相对稳定，生态保护红线保护成效整体向好。
二是坚持系统治理和修复。实施左右江、漓江流域山水林田湖草生态保护修复工程。其中左右江山水工程已完成整体验收。漓江山水工程已全部开工建设，目前已累计完成生态修复面积89224公顷。“十四五”期间，我们进一步加大海洋生态保护修复力度，累计整治岸线195千米，修复滨海湿地3301公顷，修复红树林3147公顷。全面推行湾长制，识别入海排污口3605个，纳入监测的直排入海排污口排放废水连续10个季度100%达标，近岸海域水质连续12年保持为“优”。建立海上环卫制度和海洋垃圾治理监管机制，累计清理海洋垃圾9万余吨。如今，北海银滩、北海涠洲岛相继入选全国美丽海湾优秀案例，在广西我们可以看到“人海和谐”的美丽海湾变得可感可知。
三是加强生物多样性保护。印发《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，率先出台全国首部灵长类栖息地保护条例和遗传资源惠益分享管理办法，实施生物多样性保护战略与行动计划和一系列生物多样性保护重大工程，积极创建西南岩溶国家公园和南宁国家植物园。珍稀濒危物种种群数量明显增长，曾经消失百年的江旋螺在我区的龙江、黔江和浔江相继被发现，白头叶猴保护案例成功入选“生物多样性100+全球典型案例”。目前全区野生高等植物种数突破万种，达10466种。广西已成为我国生物多样性天然宝库和资源基地。
下一步，我们将持续强化自然生态保护修复统一监管，坚决守好生态安全底线，以高水平生态保护赋能广西经济高质量发展。以上是我的回答，谢谢。
16:29
广西广播电视台记者：今年，国家对推进涉重金属环境安全隐患排查整治工作高度重视，请问广西在这方面取得了哪些进展？谢谢。
张兴赢：
感谢这位记者朋友的提问。这个问题还是由我来回答。
今年以来，自治区党委和政府高度重视涉重金属环境风险隐患排查整治工作，按照生态环境部“查、评、改、治、防、管”指导要求，全力推进整改，目前我们已经取得了阶段性成效。截至10月29日，全区涉重清单3438个问题，我们完成整改2947个。国务院督查调研报告指出24个问题，其中12个立行立改问题已完成整改9个，12个中长期整改问题正有序推进整改；生态环境部调研发现的17个问题已完成整改12个，剩下的5个问题我们正有序推进当中。主要做了三方面的工作：
一是高位推动抓落实。保护好广西的山山水水是我们应该承担的政治责任，自治区第一时间成立了工作领导小组，由自治区党政的主要领导担当组长，下设8个工作组，建立“自治区主要领导月调度、分管领导周调度”机制。开发了排查整治“一张图”信息化管理系统，能够精准用AI赋能我们的指挥决策。举办了2期全区习近平生态文明思想专题研讨班，着力提升广西各级县（市、区）党政正职等“关键少数”领导干部生态环境保护意识和工作能力。印发了巡回指导方案，确保各项工作扎实落地。
二是系统治理除隐患。梳理涉重金属污染源清单，滚动排查、动态补缺。我们制定8个领域风险等级判定方案，将排查问题按“红、橙、黄”进行风险管控。既抓当下整改，也谋长效治理。能马上改的问题，要求责任方立行立改；需要长期整治的，根据生态环境部排查评估整治技术指南开展风险评估，划分为“高、中、低”风险等级，按“一企一策”“一地一策”分类实施整治，并专门设立涉重金属环境安全专项资金来支持保障排查整治工作。此外，我们还公布8批36起生态环境的典型违法案例，曝光违法企业名单和处置结果，以及领导干部不担当不作为和违法乱纪等情况，强化警示的作用。
三是标本兼治谋长远。在排查整治涉重金属环境风险隐患同时，我们在谋划推动广西有色金属特别是关键金属产业高质量发展，我们成立“十个一”工作专班，统筹规划产业空间布局、资源配置。目前我们正在编制《广西关键金属产业创新发展“十五五”规划》等系列规划，明确产业发展路线图。自治区党政主要领导专门到河池南丹县蹲点调研“解剖麻雀”，以打造南丹关键金属高质量发展综合试验区为突破口，做好资源整合，示范带动全区有色金属产业往高端化、智能化、绿色化、规模化和园区化发展，从根本上解决涉重金属污染的环境问题。下周我们即将举办广西有色金属、关键金属产业高质量发展大会暨项目投资洽谈会，致力于打造国家级的有色金属精深加工基地和关键金属专业园区。欢迎社会各界关注广西、投资广西。以上是我的回答，谢谢。
16:33
巩光胜：
感谢发布人，现场记者提问环节就到这里。本场发布会前，我们在网络平台发布了新闻发布会预告，广泛收集广大网友对发布会关注的问题。网友很关注广西生态环境保护，我们挑选了其中1个具有代表性的问题，现在代表网友提问。
网友“奔波儿灞”提问：广西地表水水质优良比例连续多年保持全国前列，请问在工业集聚区污水处理、农业面源污染防控方面有哪些创新机制？如何避免“反复治、治反复”问题？谢谢。
黄颖：
感谢这位网友的提问。八桂大地水脉纵横，江河如织。“清水绿岸、鱼翔浅底”是我们广西靓丽的生态名片，也是高质量发展的绿色根基，更关乎千家万户的生活品质。这些年来，我们坚持水资源、水生态、水环境系统治理，推动水环境治理跳出“反复治、治反复”困境，在各地各部门和广大群众的共同努力下，碧水保卫战取得了实实在在的成效——水更清了、岸更绿了，南方生态安全屏障也更加牢固。我们主要从以下三个方面推进工作：
一是坚持水里岸上一起治。一方面，我们抓住入河排污口排查整治这个“牛鼻子”，倒逼岸上各类污染源治理。截至今年9月底，已在珠江、长江等重要流域（广西段）干支流沿线排查了约1.3万个排污口，九成以上完成了整治，有效减少了污水直排、乱排问题。全区154个工业集聚区已全面建成污水集中处理设施，并依托“日超标预警—即时督办”监管机制，实现园区污水处理设施高效运行和全面稳定达标排放。另一方面，我们也排查重点流域环境风险，整治重金属和养殖污染，狠抓生活污水收集处理和农业面源污染防控，为65条重点河流“量身定制”应急方案，还与贵州、云南、广东等周边省份建立联防联控机制，共同应对突发水污染事件，坚决守牢水生态安全底线。
二是坚持“除黑臭”和“建美丽”并重。在城市水环境提升方面，利用卫星遥感、无人机等技术加强黑臭水体动态监管，大力推进整治。目前，全区已基本消除111段城市黑臭水体。如南宁那考河，以“全流域治理”和“海绵城市”相结合的理念治水，成为生态修复的样板。在美丽河湖建设方面，我们以改善水生态环境质量为核心，努力打造更多“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的美丽样本。比如桂林灵渠，经过“水质提升”和“水体活化”的系统治理，恢复了“活态遗产”的生机与活力。
三是全力守护老百姓的“水缸子”。我们持续开展集中式饮用水水源保护区划定、水源地规范化建设和问题排查整治，加强水质监测预警。全区累计划定乡镇及以上集中式饮用水水源保护区3800多个，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率由2020年的92.6%提升到100%，让群众喝的放心、用的安心。
下一步，我们将以美丽河湖保护与建设为重要抓手，强化三水统筹，因地制宜、精准发力，持续深入打好碧水保卫战，为建设人与自然和谐共生的美丽广西贡献力量。以上是我的回答，谢谢！
16:38
巩光胜：
感谢4位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与自治区生态环境厅沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家，再见！
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